近日，全国政协委员、中国联通产品中心总经理张云勇的一个提案引发业内高度关注，因为他的“5G上高铁”的提案戳中了敏感点。
以下为张云勇提案的主要内容：
截止目前，我国建成并开通的5G基站已达71万座，连接的用户数已超过1.6亿。各类创新应用正依托5G技术，不断优化迭代，促进产业升级，拓展消费互联网、产业互联网的服务范围。
但是，张云勇指出，当前的5G应用推广依然面临着民生示范不足的问题，高铁运输就是这方面的典型案例。近年来，随着我国“八纵八横”高铁网的规划和建设，高铁快速便捷的优势已成为民众中远程出行的首选。截止2020年7月底，中国高速铁路总运营里程已达3.6万公里，然而5G网络对高速铁路的营运生态尚缺少全面的覆盖支撑，其问题主要包括以下方面：
一是技术方面：5G频率高、衰耗大，而高铁速度快、屏蔽强，因此高铁沿线的5G覆盖沿袭4G模式的做法将难以为继，需进一步研究相应的技术方案。
二是资源方面：主要涉及面向高铁场景的无线资源利用的问题，如何面向四家通信运营企业开放频段、站址资源，保证行业协同，需进一步统筹研究。
三是应用方面：围绕5G+高铁布局的行业应用，示范的力度有待加强。
四是运营方面：5G设备能耗是4G的3倍，这导致了运营成本巨大的问题。该问题不仅局限在高铁场景，亦贯穿整个5G网络的运营。
聚焦以上问题，张云勇提出如下建议：
（一）协同推进，加速技术验证。当前，在工信部和国铁集团的协同推动下，已针对高铁沿线5G覆盖成立了工作组，工作组提出通过微型直放设备实现5G高铁“上车”的方案（预计建网成本可降低50%，节省投资超过百亿元），但相关技术方案尚未得到验证。建议持续完善各单位间沟通协调机制，在工作组的带领下，不断优化迭代技术方案，并在设备研制及实验室调测完成的前提下，加速推动相关方案及设备的“上车”验证，测试车厢内的5G网络性能，以保证网络质量的可靠性，实现提供优质服务的目标愿景。
（二）合理规划，共享核心资源。建议充分发挥700MHz“数字黄金”频段在信号覆盖范围及频分双工时延方面的优势，协调四家5G通信运营企业联合开展700MHz低频5G网络的共建共享，推进相关共建共享方案在高铁场景的敏捷应用。同时，建议进一步明确5G频谱资源（包括工业互联网5G频谱资源）由四家持有5G牌照的通信运营商专属，不再面向特殊行业、大型企业发放5G专网频谱资源，由通信运营商为有5G专网需求的企业做好专业化服务，保障5G网络应用与运营的规范性。
（三）敏捷应用，落地名片工程。当前央视总台拟规划在京张高铁开办5G+4K超高清冬奥会体育直播节目，并于2020年10月将演示需求和“上车”方案向冬奥组委进行了汇报，这对5G融入高铁线路起到了积极作用。在今后的推动中，建议以此模式为基础，进一步围绕高铁场景，创立连接媒体、教育、文体、娱乐等的5G应用生态，探索依托新需求、新模式、新技术、新方案的建设路径，使重点项目，名片工程尽快落地，追求基于5G新基建带来的“一业带百业”的乘数效应。具体而言，可考虑以北京为中心，围绕京张、京雄、机场等高铁名片线路，实施5G高铁“上车”的方案，把娱乐旅途项目作为构建的试点，以提高旅途服务的质量。如果试点方案得以完成并得到认可，可进一步向京沪、京广等重要高铁运营线路复制推广。
（四）综合施策，降低运营成本。建议以高铁沿线5G网络服务为试点，验证5G网络运营优惠政策的可行性。例如，推动铁路沿线的塔杆、建筑、管道等设施与5G基站的共享共用，并享受租金优惠政策；再者，对面向高铁5G网络服务的车载及沿线设备的用电给予优先优惠的政策支持等等。
（责任编辑：杨丹丹）
运营商财经（官方微信公众号yyscjrd）—— 主流财经网站，一家全面覆盖科技、金融、证券、汽车、房产、食品、医药、日化、酒业及其他各种消费品网站。
