飞象网讯（马秋月/文）5月13日消息，一直以来，农村宽带建设水平落后是宽带中国建设道路上的一块短板，如今在政策、资金的利好下，农村宽带市场这块短板值得期待的同时，更多是注意力应该是如何补全？
农村宽带建设短板依旧突出
根据中国网络资费在国际排名显示：目前我国宽带性能和通信资费水平在国际上排名不高，但2015年我国固宽资费水平同比下降50.6%，移动流量平均资费水平下降39.3%。
近日，工信部通信发展司司长闻库也表示：去年“提速降费”为用户省了400亿，平均每个用户每月下降2.6元，但因我国用户规模庞大，所以用户对此基本没有感知。
一时间，关于提速降费的诟病不断，人们总会看到结果，殊不知提速降费的过程很艰难，尤其是宽带提速过程中所遇到的难题。尽管城市宽带建设也有很多困难，如：光纤进小区难、用户对电磁辐射的误解等问题亟待解决，但农村的现实环境与城市又是不同的困境。
“在农村，大多数村民居住得十分分散，铺一条宽带光纤线路，可能要绕过房顶，跨过街道，实在不行就要从地上挖出一条道通过。”某运营商员工表示。
当然，这位运营商员工只是道出了其中的一个难题，还有许多政策、资金方面的难题摆在面前。
“我国中西部以及农村与边缘地区宽带网络建设还存在经营成本压力。”中国工程院院士邬贺铨指出。
短板该如何补全？
毫无疑问，宽带水平的提升需要全社会支持。那么农村宽带建设这块短板如何补全？需要政策、资金、运营商以及民众的支持。
如今在政策层面，为支持农村及偏远地区加快宽带发展，除了工信部联合财政部开展了电信普遍服务试点之外，还鼓励民间资本以多种模式进入宽带接入市场。
同时，2015年3月，工信部正式开放民营宽带接入业务，首批试点城市17个；2015年9月，试点扩围至66个城市。2015年12月底，工信部又发布了《电信业务分类目录(2015年版)》，关于宽带接入网业务，《目录》调整设立“网络接入设施服务业务”，并在该类别下新增“有线接入设施服务业务”子类，为未来具备条件的企业申领相关业务经营许可奠定了基础。
在资金方面，今年4月份，国务院指出“要加大农村宽带建设”，2015年底国务院总理李克强就明确指出：农村宽带未来五年投资超1400亿。
2015年，国务院常务会议决定完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制，到2020年实现约5万个未通宽带行政村通宽带、3000多万农村家庭宽带升级，使宽带覆盖98%的行政村，并逐步实现无线宽带覆盖，预计总投入超过1400亿元。
财政部和工信部日前发布的通知也显示，普遍服务基金的补助规模以两部委认定的分区域电信普遍服务投入成本为基数，东部、中部、西部及自治区各省(区、市)分别按其基数的15%、20%、30%、35%核定。
“作为宽带建设路上的主体--电信运营商在“提速降费”、“营改增”、OTT兴起，使得营收不断下降的情况下，要想恢复盈利能力、降低成本，就需要从管理上要效率、从创新上要效率。”邬贺铨说。
当然，不仅仅只有这些。。。
一切利好，但农村宽带建设仍是一项大工程，未来的问题和挑战依旧会出现。
