运营商世界网 罗帆/文
清末政治家曾有言“公者无私之谓也,平者无偏之谓也”，直指“一碗水端平”是治下有道的准则。如今，工信部在允许中国电信将800MHz频段用于LET后，再次同意中国联通调整部分频率用于LTE组网（4G两种制式网组合）。中国联通实现全网全频段LTE重耕，是否预示着2G将逐渐退出市场？
工信部的批复中指出，本着提高频谱资源使用效率的精神，为提高频率资源的使用效率，根据《工业和信息化部关于国际移动通信系统（IMT）频率规划事宜的通知》，经研究决定同意联通调整900MHz、1800MHz和2100MHz频段频率用于LTE组网。
对于中国联通而言，此项批复无疑如“及时雨”一般出现。今年被董事长王晓初称为最困难的一年，其原因就在于中国联通需要挽回4G晚人一步的颓势。根据前三季度财务报告，中国联通利润仅为15.9亿。但令人惊喜的是，4G用户达到8890.6万，较去年年底净增4475万。可见，中国联通宁愿用利润的下降来抢夺4G市场。
除了捕获大量4G用户，4G基站的数量和网络覆盖情况自然也成为重中之重。频段越低，则意味着网络覆盖面越广。在今年6月，工信部允许中国电信将800MHz频段用于LET，这意味着电信可以充分发挥低频优势。电信可以率先实现全国覆盖4G网络，引入NB-loT（窄带蜂窝物联网）。
同时，联通也得到了工信部的一份优待。中国联通被允许在上海、江苏、浙江、安徽等14个省市，针对900MHz频段开展LTE-FDD技术试验。直至今日，联通最珍贵的900MHz频段才正式被允准LET重耕。
曾有一位业内人士用产品生命周期来形容4G的发展变化，2016年是4G的快速上升期，2017年将成为4G的成熟期，2018年4G将进入衰退期。待到2020年，5G正式全面启用，4G将淡出主流通信市场。
如果按照这样的发展脉络来看，2G似乎早就该退出主流市场了。
此次工信部对LET重耕的批复，除了可以体现对三大运营商“雨露均沾”，还预示着联通2G接下来的命运。
中国电信认为2G网络退出市场还需要68年。而对于中国联通而言，此次将900MHz频段重耕，则将成为2G退出舞台的开端。诚然，中国联通还存在许多2G用户尚未清退。但随着时间推移，这些用户会逐渐意识到网速的重要性。待到5G全面启用，一部电影的下载时间只需要10s，全民将进入“流量时代”。
但正如4G的诞生一般，它只能改变一部分用户的消费习惯和使用习惯，却不能使所有用户都“被动”接受4G。很多用户还依然停留在2G时代，不过对他们而言，语音通话已经足以了。
很显然，中国联通虽然得到了工信部的批准，但市场和技术的双重考验依然是严峻的。中国联通必须利用市场联动，加速2G/3G向4G的迁移，而2G退出市场舞台也不是主观的一厢情愿。所以，这项批复并不能证明2G将逐渐淡出用户的视野中。
