运营商世界网 张雪/文
近日，工信部对虚拟运营商的新入网实名登记工作进行了暗访调查，但调查结果却令人大跌眼镜，竟有超过三成的虚拟运营商网点未落实实名制，近60%的虚拟运营商网点存在严重违规现象。
工信部称，对新入网用户实名登记工作采取暗访方式，共暗访了26家虚拟运营商营销网点109个，发现存在违规行为的网点37个。其中，暗访实体营销网点50个，发现违规网点13个，暗访网络营销网点59个，发现违规网点24个。分享通信、巴士在线等15家虚拟运营商被暗访网点存在违规行为。
工信部在2013年底和2014年初先后向两批共19家民营企业颁发了虚拟运营商牌照。至此，虚拟运营商正式进入公众生活。
2016年，虚拟运营商正式牌照发放。3月24日，在2016中国虚拟运营发展论坛上，工信部信息通信发展司司长闻库称，现阶段虚拟运营商存在实名制落实不到位，违规率很高的问题。
在6月初，央视也曾爆出因垃圾短信、扣费不明等问题，有10家企业被投诉，其中虚拟运营占据6家，垃圾短信投诉同比上升365%。包括京东叁佰陆拾度、阿里巴巴通信被指未兑现服务承诺，鹏博士电信被指投诉处理不及时，海航存在业务无法正常使用的问题，蜗牛通讯存在夸大宣传现象，而小米公司被用户投诉流量提醒不规范，腾讯的问题则为不明扣费。
目前三大运营商移动电话用户已超过12.9亿，虚拟运营商用户则为2700万户左右，虚拟运营商用户规模仅为基础运营商用户规模的2%，但是虚拟运营商号码因为涉违法犯罪被关停的比例则是基础电信运营商水平的35倍多。
专家指出，虚拟运营商正处于积累用户、开拓市场的初期，从三大传统运营商手里争夺用户难度很大，在利益和考核压力面前，很有可能就会有意无意地放松对用户的监管。
由此看来，此次工信部的抽查工作更是对虚拟运营商的预警与监督，不过，对于这样的结果，恐怕工信部要对虚拟运营商进行大动作的整改和严格的监督。虚拟运营商本就不太好过的日子又要雪上加霜了。
