运营商世界网 王伍涛/文
在7月25号工信部官员称我国还有5万多个行政村未通宽带，15万个村虽说已经通宽带但还亟需技术升级提速。针对这些偏远地区将采取通过政府补贴、企业出资的方式让每个人都能享受网络服务。但由于耗资巨大，回报期较长，估计只有中国移动愿意出钱投入。
农村宽带改造的计划雷人
工信部官员在7月25日召开的“2016年上半年工业通信业发展情况”新闻发布会上表示，国家第一次把水、电、路和网络放在同样重要的位置上，而我国还要20万个行政村需要宽带接通或急需升级，因此工信部将联合财政部试点电信普遍服务补偿机制来推动农村通宽带。
所谓“电信普遍服务”，指对任何人都要提供无地域、质量、资费歧视且能够负担得起的电信业务。而电信普遍服务补偿机制主要针对一些落后和偏远地区的贫困农村，这些地区的网络建设投资比较大，三四十年未必能收回投入。
相关资料显示，工信部选取电信普遍服务试点城市主要是根据当地政府能够出多少钱，需要中央再补贴多少，还要参考农村信息化建设的情况。
也就是说被选中的城市不但有钱有政策，还有一定的农村网络建设的基础。
这对于那些原本就经济薄弱、财政困难，拿不出钱的地方政府而言基本没机会享受到这项政策。同时已经开展农村信息化举措的要求更是把很多边远地区拒之门外。
这也与电信普遍服务的试点工作主要是针对偏远农村的初衷有所违背。
具体要花多少钱？
网上资料显示，截至2015年12月，城镇网民占比71.6%，规模为4.93亿，农村网民占比28.4%，规模为1.95亿。不难看出，城镇和农村之间无论是规模还是普及率都存在明显差异，并且我国依然有6亿多人依然没有被普及到电信宽带。
同时我国还有5万多个行政村未通宽带，15万个村虽说已经通宽带但还亟需技术升级提速。而5万行政村中98%以上的都集中在我们国家的中西部地区，这些地区的经济基础相对比较薄弱，地理环境非常复杂，人口居住又比较分散，宽带建设和运营成本更高。
根据国务院常务会提出的发展目标，到2020年实现约5万个未通宽带行政村通宽带、3000多万农村家庭宽带升级，使宽带覆盖98%的行政村，并逐步实现无线宽带覆盖。
但要实现这一目标需要超过1400亿的投入。
只有一家运营商愿意花这个钱
事实上，对于电信普遍服务的工作，三大运营商中只有中国移动愿意花钱来投资建设。
相比于中国移动，中国电信和中国联通首先在资金上就没有那么充足，其次这两家公司在农村市场用户比移动也少得多，而且也没有中国移动大举攻占市场的野心。
早在2004年中国移动就启动了发展农村通信、推动农村通信普遍服务的 “村村通电话工程”，截至2015年底，中国移动村通工程累计投资约458亿元，通过自建、合建、租赁、代理等方式迅速渗透到了几乎所有的乡村, 其缴费点也基本覆盖到了每个村。
在村村通电话工程中尝到了甜头的中国移动，自然也不会放过农村的电信宽带服务。
事实上，根据中国移动相关负责人透露，截至2016年1月，公司已在全国广大农村区域共建设基站105.2万个。
