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日前,有通信业网友晒出安徽马鞍山的一份政府文件《关于开展2017年马鞍山市智慧城市(电子政务)、通信发展工作绩效考核的通知》(马经信信息化〔2017〕304号)。
网友戏称,该文件将基站纳入政府考核这件事情量化了,讲透了,简直就是活生生的政府KPI考核,而且还是为了通信基站。
一、 考核要求
文件开篇,直接要求县区政府办将任务分解到主管部门,并要求其统筹协调,强化督查,确保按时序进度完成任务。
二、 考核对象
考核对象的选择,乍一看没什么,但内行的人都知道,通信基站建设既离不开载体单位(区县等各级政府的)支持,更离不开职能部门的配合。
尤其是职能部门的选择上颇费心思。据了解,工业和信息化部、国土资源部、住房和城乡建设部联合下发《于加强移动通信铁塔站址用地及规划管理工作的通知》文件,为了将该文件落地,相关的几个市级部门必须纳入考核。而交运局等相关部门,显然是为了5G时代,铁塔要对社会杆线的利用,很有前瞻性。
三、考核内容
这两份考核细则可谓是史上最细考核清单,分考核对象,考核内容,考核分值等分别说明。其中事关铁塔的规划、保护、维护、土地、用电、赔补等不再是笼统的一句话,而要求被考核单位必须拿出切实可行的举措和文件。其中,一票否决项让整个考核掷地有声。
四、考核方式
从文件看,如果被考核单位有应付考核的心思就想获满意的绩效分数,估计很难。因为要求之多、之细,不是简单的应付就能完事。由此可见,考核单位必须携手铁塔公司等通信业,真抓实干,才能形成相关的材料。
五、考核结果应用
绩效考核当然需要应用,不然形同虚设,企业经营和管理中如此,政府也如此。
这份文件在最后,短短一句话“考核结果报市政府督查目标办,作为年度考核得分”,让这份文件的份量不言而喻。
说完这份史上最严的政府铁塔基站建设考核细则,下面我们说说,这份文件是怎么出炉的?
这份考核的背后,既有政府主动作为的因素,更离不开铁塔人的全力推动、氛围营造。有几组数字就能说明问题。
市政府领导听取马鞍山铁塔汇报累计18次,分管副市长被铁塔人的执着打动,轻车简从,来到铁塔公司听意见,记建议,并主动观看央视《基站建设有要求》的辐射辟谣新闻报道。
也是在这样持续的努力下,市政府层面召开推进会5次,从2015年至今,连续三年现场签订责任书。同时各县区纷纷召开推进会,分解任务。
为了争取更多的力量和支持,马鞍山铁塔向市政协、市督查室目标办、市规划等部门汇报累计143次,形成“通信基站是国家战略基础设施”的广泛共识。其中,市政协副主席更是多次调研,并形成重点提案。
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